伊朗研究系列：五、从外围联盟到直接对抗：伊朗与以色列关系演变及未来走向分析报告（G研究）

I. 执行摘要

本报告对1979年伊朗伊斯兰革命以来伊朗与以色列关系的演变进行了全面而深入的分析。报告追溯了两国关系从巴列维王朝时期基于共同地缘政治利益的非正式“外围联盟”1，到革命后转变为不可调和的意识形态死敌的根本性转变。报告的核心论点是，2024年至2025年间爆发的直接军事冲突并非孤立事件，而是长达45年“影子战争”的必然结果。这场冲突的根源在于三大相互交织的驱动因素：第一，伊斯兰共和国建立之初便将反犹太复国主义作为其核心意识形态和政权合法性的基石 3；第二，双方通过代理人网络（伊朗的“抵抗轴心”与以色列的“战争之间的战争”）进行的持续、升级的地区对抗 5；第三，伊朗核计划引发的不断加剧的安全困境，该计划被以色列视为生存威胁 7。

本报告详细剖析了导致近期局势升级的关键事件，特别是2024年4月以色列对伊朗驻大马士革领事馆的空袭，以及伊朗随后发动的“真实承诺行动”——其史上首次对以色列本土的直接军事打击。这些事件标志着两国冲突模式的根本性转变，即从代理人战争和秘密行动转向公开的国家间对抗，确立了新的、更不稳定的交战规则 9。

展望未来，本报告认为，两国关系的走向将主要取决于伊朗内部的政治动向，尤其是最高领袖哈梅内伊之后的权力继承问题。伊斯兰革命卫队（IRGC）日益增长的政治和经济影响力，以及伊朗社会内部深刻的代际矛盾和对现行社会契约的普遍不满，共同构成了影响其对外政策的关键变量 13。基于对当前内外部压力的综合评估，报告提出了三种核心未来情景：

  1. 受控的冲突与战略忍耐（Contained Conflict & Strategic Endurance）：双方建立新的威慑平衡，冲突回归“影子”层面，但伴随着更高烈度的紧张和有限的直接打击风险。伊朗将进入一个“要塞国家”状态，优先确保政权生存。
  2. 务实的演变与缓和降级（Pragmatic Evolution & De-escalation）：伊朗内部压力，特别是继承危机和经济困境，迫使新一代领导层（可能由更务实的IRGC派系主导）优先考虑经济稳定而非意识形态输出，从而为重启核谈判和地区缓和创造条件。
  3. 政权崩溃或持久战争（Regime Collapse or Protracted War）：外部军事压力与内部脆弱性的结合，可能导致伊朗政权崩溃并引发内战，或促使被围困的政权采取高风险的军事升级，从而引发一场牵涉美国及其他大国的全面地区战争。

最终，本报告的结论是，伊朗与以色列的关系已不可逆转地进入了一个更加危险的直接对抗阶段。旧的交战规则已被打破，而新的平衡点极不稳定。未来的和平或冲突，将在很大程度上取决于德黑兰的权力核心如何应对其深刻的内部合法性危机，以及国际社会，特别是大国，能否有效管控这一高度易燃的地区动态。

II. 引言：一段破裂的关系

在1979年之前，中东的地缘政治版图呈现出与今日截然不同的景象。在那个时代，伊朗巴列维王朝与以色列国之间存在着一种心照不宣的务实合作关系。尽管从未建立正式外交关系，但两国基于共同遏制以埃及纳赛尔为代表的泛阿拉伯民族主义浪潮的战略需求，形成了一个非正式的“外围联盟” (Alliance of the Periphery) 1。这种合作涵盖了关键的经济和安全领域：以色列绕过阿拉伯国家的石油禁运，从伊朗进口其所需的大部分石油；作为回报，以色列向伊朗提供武器、农业技术和情报支持，其中最引人注目的是以色列情报机构摩萨德协助训练了国王令人畏惧的秘密警察“萨瓦克”（SAVAK）16。这段历史性的合作，尽管复杂且充满矛盾，但维持了地区某种程度的战略平衡。

然而，1979年的伊朗伊斯兰革命犹如一场地缘政治地震，彻底颠覆了这一格局。这场革命不仅推翻了亲西方的巴列维君主制，更重要的是，它引入了一种全新的、以什叶派神权政治为核心的意识形态。这一意识形态从根本上将反美和反犹太复国主义作为其合法性的核心支柱。一夜之间，昔日的合作伙伴变成了不共戴天的死敌。德黑兰断绝了与以色列的一切联系，将其斥为“小撒旦”，并视其为伊斯兰世界心脏地带的“癌性肿瘤”，誓言要将其从地图上抹去 17。

核心论点： 本报告认为，2024年至2025年间爆发的伊朗与以色列之间的直接军事冲突，并非一次突发性的危机，而是过去45年间两国关系演变的必然顶点。这场从“影子战争”到公开对抗的转变，是由三大结构性因素共同驱动的：首先，伊斯兰共和国自成立之日起便无法调和的意识形态敌意，这种敌意不仅是外交辞令，更是其政权合法性与地区战略的基石；其次，一场持续升级、遍及整个中东的代理人战争，即伊朗通过其“抵抗轴心”网络与以色列的“战争之间的战争”战略之间的长期较量，不断侵蚀着双方的战略底线；最后，伊朗核计划所引发的螺旋式安全困境，这一问题已成为两国冲突的核心，并最终迫使双方放弃了间接对抗的模糊规则。如今，两国关系已不可逆转地进入了一个新的、更加危险的直接国家间对抗阶段。旧的交战规则已然失效，未来的轨迹将不仅取决于外部军事和地缘政治的博弈，更将深刻地受到伊朗政权内部严峻的生存压力和复杂的政治动态所塑造。

为了清晰地展示这一演变过程，下表概述了自1978年以来影响两国关系的关键事件。

表1: 伊朗-以色列关系关键事件时间线 (1978-2025)

日期 事件 影响
1978年1月-9月 伊朗革命前奏：库姆示威与“黑色星期五” 革命势头增强，什叶派宗教符号（如四十日哀悼期）被用于政治动员，为霍梅尼上台铺平道路 18。
1979年2月-4月 伊斯兰革命成功，霍梅尼掌权 伊朗君主制终结，伊斯兰共和国成立，从根本上改变了伊朗的国家性质和对外政策 21。
1979年 伊朗断绝与以色列所有关系 伊朗将以色列定义为“小撒旦”和“癌性肿瘤”，两国从非正式盟友转变为意识形态死敌 17。
1982年 IRGC支持在黎巴嫩成立真主党 伊朗开始构建“抵抗轴心”，开启通过代理人对抗以色列的长期战略 16。
1980-1988年 两伊战争 战争巩固了伊朗革命政权的地位，并强化了IRGC的角色，但同时也消耗了国力，使其更倾向于非对称战争 22。
2000年代-2010年代 伊朗核计划加速与以色列的秘密战争 伊朗核活动引发国际关注和制裁。以色列通过Stuxnet病毒攻击和暗杀核科学家等手段进行破坏 24。
2015年7月 《联合全面行动计划》(JCPOA)签署 伊朗核计划受到限制，以换取国际制裁的解除，暂时缓解了核危机，但未解决根本的地区冲突 7。
2018年5月 美国退出JCPOA 美国重启“极限施压”制裁，JCPOA濒临瓦解，伊朗逐步恢复并加速高丰度铀浓缩活动 29。
2011-2024年 以色列在叙利亚的“战争之间的战争” 以色列发动数千次空袭，旨在阻止伊朗在叙利亚建立军事据点和向真主党转运武器，形成长期低烈度冲突 6。
2023年10月7日 哈马斯袭击以色列 引发加沙战争，并导致地区紧张局势全面升级，伊朗的“抵抗轴心”成员（真主党、胡塞武装）相继卷入 30。
2024年4月1日 以色列空袭伊朗驻大马士革领事馆 炸死多名IRGC高级指挥官，被伊朗视为对其主权的直接攻击，打破了以往的交战规则 9。
2024年4月13日 伊朗“真实承诺行动” 伊朗首次从本土向以色列发射数百枚无人机和导弹，标志着冲突从“影子战争”转向直接对抗 10。
2024年4月19日 以色列报复性打击伊斯法罕 以色列对伊斯法罕附近的防空雷达站进行精准打击，展示其穿透伊朗防空的能力，同时保持克制以避免全面战争 11。
2025年6月 美国加入以色列对伊朗核设施的打击 冲突进一步升级为多方参与的直接军事对抗，美国正式介入，标志着地区安全格局的根本性改变 30。

III. 1979年革命：敌意的意识形态起源

伊朗与以色列关系的彻底决裂，根植于1979年那场颠覆性的伊斯兰革命。这场革命不仅是政权的更迭，更是一场深刻的社会文化和意识形态重塑，它从根本上定义了新生的伊斯兰共和国的身份认同和对外政策，从而将以色列从一个非正式的地区伙伴变成了不共戴天的意识形态敌人。

巴列维王朝的覆灭：一场现代化危机

穆罕默德·礼萨·巴列维国王推行的“白色革命”是一场雄心勃勃的自上而下的现代化运动，其核心是通过土地改革、工业化、赋予妇女选举权等措施，将伊朗带入西方现代国家的行列 33。表面上，这些改革确实带来了显著的经济增长，催生了城市中产阶级和工人阶层，并提升了国民的生活水平 34。然而，这场完全照搬西方模式的激进改革并未考虑到伊朗独特的社会和文化土壤，其进程充满了内在的矛盾与冲突。

首先，经济发展极不均衡。石油美元的涌入虽然带来了表面的繁荣，但也导致了剧烈的通货膨胀、地价飞涨和贫富差距的急剧扩大 33。土地改革并不彻底，大量农民未能受益，反而因失去传统生产关系而陷入困境，最终涌入城市，成为庞大的城市贫民阶层。这些城市贫民生活在拥挤、缺乏基础设施的社区，成为社会不稳定的巨大隐患 33。

其次，文化上的断裂与疏离感是革命爆发的关键催化剂。巴列维王朝的现代化本质上是一场世俗化和西方化的运动，它刻意弱化宗教在公共生活中的作用，并试图用古波斯的雅利安民族主义叙事来取代伊斯兰认同 38。这种做法不仅直接触动了什叶派教士阶层（乌莱玛）的根本利益和传统权威 40，也让广大笃信宗教的民众感到文化上的迷失和被侵犯。西方生活方式，如酒吧、赌场和消费主义文化的大量涌入，与伊朗传统的价值观产生了激烈冲突 36。这种普遍的文化焦虑和社会失范，被伊朗知识分子贾拉勒·艾哈迈德（Jalal Al-e-Ahmad）精辟地概括为“Gharbzadegi”（西方中毒或西方瘟疫）。这一概念深刻地描绘了一种因盲目模仿西方而丧失自身文化根基的社会病态，它认为这种“西方中毒”导致了伊朗的文化空虚和精神依赖，使其成为西方商品的被动市场和地缘政治的棋子 42。这一批判性话语在民众中引起了广泛共鸣，为一场以回归“伊斯兰真实性”为号召的革命奠定了思想基础。

霍梅尼的崛起与神权国家的构建

正是在这样的社会背景下，流亡海外的阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼成为了凝聚所有不满力量的核心人物。他以其强大的个人魅力和对什叶派教义的创新性诠释，成功地将各种社会矛盾——经济不公、政治压迫、文化失落——统一归咎于巴列维国王的专制统治及其对美国的依附 48。霍梅尼的言论通过录音带等媒介在伊朗境内广泛传播，他将国王描绘成一个背叛民族利益、出卖国家主权给“大撒旦”美国及其地区代理人以色列的“暴君” 49。

革命的进程充满了标志性的暴力事件和独特的什叶派动员模式。1978年1月，官方报纸《消息报》刊登了一篇侮辱霍梅尼的文章，引发了库姆神学院学生的抗议，并遭到军警的血腥镇压 51。这一事件开启了一个致命的循环：每一次镇压造成的死亡，都在40天后（什叶派传统的“四十日”或“阿尔巴因”哀悼期）引发更大规模的悼念示威 18。这种将传统宗教仪式政治化的方式，极大地动员了全国各地的民众，将零散的抗议汇聚成一场势不可挡的革命洪流 57。1978年9月8日的“黑色星期五”大屠杀，军方在德黑兰的贾勒广场向示威人群开火，造成数百人死亡，这使得国王与人民之间的和解再无可能，彻底摧毁了政权的合法性 18。

随着国王于1979年1月流亡海外、霍梅尼于2月凯旋回归，革命进入了权力巩固阶段。此时，革命的广泛联盟（包括自由派、民族主义者和左翼）开始破裂。霍梅尼及其核心教士集团通过一系列精明的政治操作，系统性地排挤和镇压了昔日的盟友。他们成立了伊斯兰革命委员会作为事实上的最高权力机构，组建了伊斯兰革命卫队（IRGC）作为忠于新政权的武装力量，并设立了革命法庭来清除异己 55。1979年11月爆发的美国人质危机，更成为强硬派巩固权力、打倒以总理迈赫迪·巴扎尔甘为代表的温和派的决定性事件 70。最终，通过1979年12月的宪法公投，霍梅尼的“法基赫的监护”（Velayat-e Faqih）理论被正式写入宪法，确立了最高领袖作为国家最高政治和宗教权威的独特神权体制 73。

“不要东方，不要西方”：新外交政策的确立

伊斯兰革命的胜利带来了伊朗外交政策的180度大转弯。霍梅尼提出的“不要东方，不要西方，只要伊斯兰共和国”的口号，宣告了伊朗将奉行一种独立自主但又极具意识形态色彩的外交路线 48。在这一框架下，对外政策的首要目标是“输出革命”，支持全球范围内的“被压迫者”，特别是穆斯林群体，对抗“压迫者”——即以美国为首的西方世界及其盟友 48。

在这种全新的世界观中，以色列的地位发生了根本性的变化。它不再是一个可以基于地缘政治利益进行合作的地区行为体，而被视为一个非法的“犹太复国主义实体”，是西方帝国主义楔入中东心脏的“匕首”，其存在本身就是对伊斯兰世界的侵犯 1。因此，与以色列断绝一切关系，并将其从地图上抹去，不仅是一项外交政策，更是一项神圣的意识形态使命 17。这种根植于革命本质的敌意，为未来四十多年伊以之间从间接到直接的冲突埋下了深刻的伏笔，并成为理解两国关系所有后续发展的逻辑起点。

IV. 漫长的影子战争：非对称与代理人对抗 (1980年代 – 2024年)

在1979年革命之后，伊朗与以色列之间的关系进入了一个长达四十余年的“影子战争”时期。由于两国在常规军事力量上的差距以及直接冲突可能带来的毁灭性后果，双方都避免了正面交锋，转而采取非对称和代理人战争的模式。伊朗通过构建“抵抗轴心”（Axis of Resistance）来实施其“前沿防御”（Forward Defense）战略，而以色列则以“战争之间的战争”（Campaign Between the Wars, 希伯来语简称Mabam）作为回应。这场漫长的暗战以中东多国为棋盘，以核问题为核心，逐步升级，最终为2024年的直接对抗埋下了伏笔。

伊朗的“抵抗轴心”与“前沿防御”战略

面对美国及其盟友（尤其是以色列）的巨大军事优势，新生的伊斯兰共和国深感其“战略孤独” 83。为了弥补常规军力的不足并保障政权安全，伊朗制定了“前沿防御”的战略学说。该战略的核心思想是将战线推到伊朗国境之外，通过支持和控制一系列非国家行为体，在远离本土的地方消耗和威慑敌人 84。

这一战略的具体体现就是“抵抗轴心”的建立和发展。这是一个由伊朗资助、武装和指导的，跨越国界的什叶派及其他反美、反以色列势力的松散联盟 13。其主要成员包括：

  • 黎巴嫩真主党 (Hezbollah)：作为伊朗最成功的代理人，真主党自1982年成立以来，在伊朗的扶植下发展成为一支拥有数万枚火箭弹和导弹的强大军事和政治力量，对以色列北部构成了最直接的威慑 5。
  • 巴勒斯坦武装组织 (Hamas and Palestinian Islamic Jihad)：尽管是逊尼派组织，但由于共同的反以目标，哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织长期接受伊朗的资金和武器支持，成为伊朗在巴勒斯坦地区的重要棋子 5。
  • 也门胡塞武装 (Ansar Allah)：在也门内战中崛起，胡塞武装在伊朗的支持下，获得了弹道导弹和无人机技术，不仅威胁到沙特阿拉伯，还具备了封锁红海航道和远程打击以色列的能力 89。
  • 伊拉克和叙利亚的什叶派民兵：自2003年伊拉克战争以来，伊朗扶植了众多什叶派民兵组织，如“真主党旅”（Kata’ib Hezbollah），这些力量不仅巩固了伊朗在伊拉克的影响力，也构成了从叙利亚和伊拉克方向威胁以色列和美军基地的力量 5。

伊斯兰革命卫队（IRGC）及其精锐的“圣城旅”（Quds Force）是执行这一战略的核心机构。圣城旅负责向这些代理人提供资金、先进武器（如精确制导导弹和无人机）、战术训练和意识形态灌输，将它们整合成一个能够协同作战的地区网络 13。

以色列的“战争之间的战争” (Mabam)

为了应对“抵抗轴心”带来的持续威胁，以色列发展出一种被称为“战争之间的战争”（Mabam）的长期、低烈度军事战略。该战略的目标是在不引发全面战争的前提下，通过持续的、有限的军事行动，系统性地削弱伊朗及其代理人的军事能力 6。

Mabam战略主要包括两个层面：

  1. 公开的军事打击：以色列空军在过去十年间对叙利亚境内的伊朗目标发动了数千次空袭。这些打击的主要目的是：(1) 阻止伊朗向黎巴嫩真主党转运先进武器，特别是精确制导导弹；(2) 摧毁伊朗在叙利亚建立永久性军事基地和前沿阵地的企图 6。
  2. 秘密的 covert 行动：以色列情报机构（主要是摩萨德）在伊朗境内外展开了一系列高度复杂的秘密行动。其中最著名的包括：
    • 网络攻击：2010年，通过“震网”（Stuxnet）病毒成功破坏了伊朗纳坦兹核设施的数千台离心机，严重拖延了其核计划进程 25。
    • 定点清除：针对伊朗核计划的关键人物实施了一系列暗杀行动。从2010年到2012年，多名伊朗核科学家，如马苏德·阿里-穆罕默迪（Masoud Alimohammadi）和穆斯塔法·艾哈迈迪-罗尚（Mostafa Ahmadi-Roshan），在德黑兰被暗杀 27。2020年11月，被誉为“伊朗核弹之父”的穆赫辛·法赫里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）在一起利用遥控机枪和人工智能的复杂行动中被刺杀，这次行动被广泛归因于以色列 27。

核问题：冲突的核心引爆点

伊朗核计划是伊以冲突从影子战争走向直接对抗的最核心因素。该计划始于巴列维时期，并得到了美国的支持，但在伊斯兰革命后，其性质和意图发生了根本性改变 7。

对以色列而言，一个拥有核武器的伊朗，特别是考虑到其领导人公然宣称要“消灭以色列”的言论，构成了无法接受的生存威胁 3。这种认知驱动了以色列采取一切必要手段（包括军事打击和秘密破坏）来阻止伊朗拥核的长期国策 8。

国际社会为管控核危机所做的努力促成了2015年《联合全面行动计划》（JCPOA）的签署。该协议通过限制伊朗的铀浓缩活动，换取国际社会解除对其的经济制裁 99。然而，2018年，美国特朗普政府单方面退出JCPOA，并对伊朗实施“极限施压”政策，重新施加严厉制裁 29。这一举动不仅使JCPOA名存实亡，也彻底打破了外交解决的路径。作为回应，伊朗逐步放弃了协议的限制，重启并大幅提升了其铀浓缩水平，丰度一度达到60%，距离武器级的90%仅一步之遥 100。这使得伊朗的“核突破”时间（即制造一枚核弹所需的时间）急剧缩短，将地区局势推向了前所未有的危险边缘。

这场影子战争的本质是一种动态的、相互作用的升级螺旋。伊朗每加强一次其代理人的武装，以色列就不得不用更猛烈的空袭来回应；以色列每一次成功的破坏行动，都反过来强化了伊朗强硬派关于必须拥有终极威慑（即核武器）的信念。这种持续的“切香肠”式对抗，不断试探和突破对方的底线，最终使得曾经不可想象的直接军事冲突，变成了几乎不可避免的现实。

表2: “抵抗轴心”——主要成员、意识形态及能力分析

成员 意识形态 主要活动区域 关键能力 与伊朗的战略关系
黎巴嫩真主党 什叶派伊斯兰主义，信奉法基赫的监护 黎巴嫩、叙利亚 庞大的短、中、远程火箭弹和精确制导导弹武库；经验丰富的游击战部队；强大的政治和社会网络 5 最重要的战略代理人，被视为伊朗的“第一道防线”，与IRGC圣城旅在指挥、训练和意识形态上高度整合 84。
哈马斯 逊尼派伊斯兰主义，源于穆斯林兄弟会 巴勒斯坦（加沙地带） 大量自制和走私的火箭弹；地道战网络；具备发动大规模袭击的能力 5 战略合作伙伴。尽管存在宗派差异和在叙利亚问题上的分歧，但因共同的反以目标而获得伊朗的资金和武器支持 5。
巴勒斯坦伊斯兰圣战组织 (PIJ) 逊尼派伊斯兰主义 巴勒斯坦（加沙地带） 火箭弹袭击；与伊朗意识形态更为接近，被认为是更忠诚的巴勒斯坦代理人 5 紧密的代理人。相比哈马斯，PIJ在意识形态和资金上更依赖伊朗。
也门胡塞武装 (安萨尔安拉) 什叶派分支宰德派 也门 弹道导弹、巡航导弹和无人机，具备远程打击能力；控制红海关键航道的能力 5 日益重要的战略盟友。伊朗提供关键的导弹和无人机技术，使其成为威胁沙特和国际航运的重要力量 89。
伊拉克什叶派民兵 (如真主党旅) 什叶派伊斯兰主义，多数效忠伊朗最高领袖 伊拉克、叙利亚 游击战、火箭弹和无人机袭击；对伊拉克政治和安全机构有重要渗透 87 深度整合的代理人网络。这些民兵是伊朗维持其在伊拉克影响力和构建通往叙利亚“陆地走廊”的关键工具 13。

V. 摊牌：从影子战争到直接军事冲突 (2024 – 2025年)

2024年至2025年，伊朗与以色列之间长达四十多年的“影子战争”最终演变为公开的、直接的国家间军事对抗。一系列前所未有的事件彻底改变了两国之间的交战规则，将地区局势推向了全面战争的边缘。这一转变的催化剂是以色列对伊朗驻大马士革领事馆的空袭，而伊朗随后的直接报复则标志着一个新战略时代的开启。

大马士革领事馆遇袭 (2024年4月1日)：蓄意的升级

2024年4月1日，以色列空军对伊朗驻叙利亚大马士革大使馆的附属领事馆大楼发动了精准空袭，将其夷为平地 9。这次袭击造成16人死亡，其中包括伊斯兰革命卫队（IRGC）圣城旅的数名高级指挥官，特别是负责协调伊朗在叙利亚和黎巴嫩军事行动的关键人物穆罕默德·礼萨·扎赫迪准将 9。

这次袭击在战略层面具有重大意义。首先，它标志着以色列“战争之间的战争”战略的急剧升级。以往，以色列的空袭主要针对叙利亚境内的武器库、军事基地或运输车队，但此次直接攻击被国际法视为伊朗主权延伸的外交馆舍，无疑是跨越了一条关键的红线 9。其次，袭击的目标是IRGC的指挥层，旨在瘫痪伊朗在黎凡特地区的行动能力，这显示了以色列情报能力的深度和打击意图的明确性。分析普遍认为，以色列此举旨在打破以往的非正式交战规则，通过一次高风险的行动来重塑威慑平衡，迫使伊朗重新评估其在叙利亚的军事存在的成本 103。然而，这一行动也使伊朗面临巨大的国内和国际压力，使其几乎别无选择，只能做出强硬回应。

伊朗的报复——“真实承诺行动”：重塑威慑

为了回应大马士革的袭击并重建其受损的威慑信誉，伊朗于2024年4月13日发动了代号为“真实承诺行动”（Operation True Promise）的报复性打击 10。这是伊斯兰共和国成立以来首次从其本土对以色列发动直接军事攻击。伊朗发射了超过300个攻击载具，包括弹道导弹、巡航导弹和自杀式无人机，其规模之大在现代军事史上前所未有 10。

伊朗的战略目标非常明确：

  1. 恢复威慑：向以色列和世界展示，对伊朗主权的直接攻击将招致直接的、来自伊朗本土的报复，以此阻止未来类似的袭击 105。
  2. 展示能力：展示其远程打击武器库的规模和复杂性，证明其有能力突破多层防御体系，对以色列构成实质性威胁 106。
  3. 控制升级：行动经过精心策划，旨在造成最大的“景观效应”而非最大的人员伤亡。伊朗提前通过渠道向周边国家乃至美国通报了其行动意图，给予了对方充足的预警时间，显示其意在报复而非挑起全面战争 10。

尽管这次攻击在军事上被以色列及其盟友成功挫败——据报道99%的来袭目标被拦截 10，但它在战略上却取得了部分成功。伊朗证明了其有决心和能力直接攻击以色列，打破了以色列本土不受直接攻击的“神话”，从而在一定程度上重塑了地区威慑格局。

以色列的校准回应：伊斯法罕空袭

面对伊朗史无前例的直接攻击，以色列内部就是否以及如何回应进行了激烈辩论。最终，以色列于2024年4月19日采取了一次高度校准的报复行动 11。以色列空军的打击目标并非城市或核设施核心，而是位于伊斯法罕附近一个空军基地的S-300防空导弹系统的雷达站。值得注意的是，该基地负责保卫附近的纳坦兹核设施 11。

这次打击的巧妙之处在于其传递的多重信息：

  • 穿透能力：以色列展示了其有能力穿透伊朗的纵深防空网络，并对保护其最敏感核设施的防御系统进行外科手术式打击 11。
  • 克制信号：通过选择性地摧毁一个可替换的雷达部件而非整个基地或核设施，以色列向伊朗表明，它有能力造成巨大破坏，但选择了克制，从而为局势降温留下了空间 103。
  • 威慑重建：此举既回应了伊朗的攻击，又避免了可能引发全面战争的过度反应，旨在重新建立一种“升级优势”的威慑。

新的交战规则与全面对抗

2024年4月的这几轮交锋，标志着伊以冲突进入了一个全新的阶段。双方都打破了长期以来的禁忌，从依赖代理人和秘密行动转向了公开的、国家层面的军事对抗 12。这种“新常态”的风险极高，因为它大大降低了未来冲突的门槛，增加了因误判而导致局势失控的可能性。

这一新范式在2025年6月得到了进一步的确认。随着以色列发动代号为“幼狮行动”（Operation Rising Lion）的大规模空袭，并首次获得美国的直接军事参与，冲突升级为多方参与的直接战争 30。美国和以色列的联合打击目标直指伊朗的核设施、军事领导层和关键基础设施，而伊朗则以更大规模的导弹攻击作为回应，导致双方都出现了人员伤亡和财产损失 106。至此，伊以之间的“影子战争”彻底结束，取而代之的是一场充满不确定性的、危险的直接对抗。

信息与网络战线的交锋

与直接的军事行动相伴相生的是一场同样激烈的信息战和网络战。双方都试图在认知领域塑造公众舆P论，打击对方士气。

  • 伊朗方面：利用其国家媒体和遍布社交媒体的机器人网络，散布关于以色列内部混乱、防空系统“崩溃”的虚假信息，并使用AI生成图像来夸大其军事打击效果，旨在制造恐慌和分化以色列社会 113。伊朗及其代理人还对以色列的关键基础设施、政府网站和公共服务系统发动了大量的DDoS攻击和网络钓鱼活动 113。
  • 以色列方面：利用其先进的情报和网络战能力，对伊朗的金融系统（如塞帕银行）和关键基础设施发动了破坏性攻击 113。同时，以色列通过其成熟的公共外交系统（即“哈斯巴拉”，Hasbara），向国际社会系统性地传播伊朗威胁论，将自身行动描绘成必要的自卫，并利用泄露的情报和匿名简报来影响西方媒体的叙事，以争取国际支持和合法性 120。

这场在数字空间展开的战争，与物理战场上的交锋一样，成为了决定冲突走向的关键因素之一。

VI. 冲突的未来：情景与预测

伊朗与以色列的直接对抗已将中东推入一个高度不确定的新时代。未来的走向不再仅仅由军事能力和外部联盟决定，更深刻地受到伊朗伊斯兰共和国内部复杂动态的制约。该政权面临的生存压力、权力交接的危机、以及与社会日益脱节的治理模式，将是决定其未来对外政策的关键变量。本节将深入分析这些内部压力，并结合地区及全球动态，对冲突的未来进行情景预测。

伊斯兰共和国内部压力：决定性变量

  1. 迫在眉睫的继承危机

伊朗正面临自1989年霍梅尼逝世以来最严峻的权力交接挑战。现任最高领袖阿里·哈梅内伊已年届86岁，其健康状况和继承安排是伊朗政治的核心秘密和最大不确定性来源 124。2024年5月，被广泛视为哈梅内伊潜在接班人的总统易卜拉欣·莱希意外身亡，彻底打乱了原有的继承部署，加剧了政权内部的紧张和派系斗争 126。

关于继承，存在几种可能性。一种是效仿1989年的模式，由专家会议（Assembly of Experts）迅速推选一位继任者。然而，当前缺乏像哈梅内伊当年那样能够平衡各方势力的共识人选 130。另一种可能是成立一个临时的“集体领导委员会”，但这可能导致决策瘫痪和内部倾轧 133。哈梅内伊之子莫吉塔巴·哈梅内伊虽有影响力，尤其与伊斯兰革命卫队关系密切，但“子承父业”的模式会严重削弱伊斯兰共和国自诩的“共和”合法性，并可能遭到教士阶层和民众的强烈反对 137。无论最终方案如何，任何新上任的最高领袖都将面临合法性不足的问题，并可能感到有必要通过强硬的对外政策，特别是在对以色列和美国的问题上，来树立自己的“革命资历”和权威 125。

  1. 伊斯兰革命卫队（IRGC）的枢轴作用

在过去的几十年里，IRGC已经从一支意识形态武装演变为一个庞大的军事-政治-经济复合体。它不仅控制着伊朗的弹道导弹计划和对外军事行动，还渗透到国家经济的各个命脉，包括能源、建筑、电信和金融等，形成了一个不受民选政府监督的庞大经济帝国 13。

在继承危机中，IRGC无疑将扮演“造王者”的角色。它的支持对于任何潜在的最高领袖候选人都是至关重要的 13。IRGC的核心利益在于维护那个保障其特权和经济利益的政治体系。因此，它很可能会支持一位能够继续赋予其资源和自主权，并维持强硬对外政策的领导人。这预示着伊朗未来可能会进一步走向“要塞国家”（Garrison State）模式，即军事和安全机构在国家决策中占据主导地位，而非文官政府 148。

  1. 政治三元悖论与社会契约的崩溃

伊朗政权长期陷入一个无法解决的“政治三元悖论”（Political Trilemma）：它无法同时实现意识形态的纯洁性（即坚持革命原则和反西方立场）、经济的稳定与繁荣，以及国内的社会安宁 149。为了维护意识形态，政权必须与西方对抗，从而招致严厉的国际制裁，牺牲了经济发展。而经济的凋敝和社会的压抑又反过来导致了民众的普遍不满和持续的抗议，破坏了国内的安宁。

长期的经济管理不善、体制性腐败和国际制裁，已经使伊朗经济濒临崩溃，通货膨胀率常年高达40%以上，青年失业率居高不下 154。这彻底摧毁了政权与人民之间脆弱的社会契约。与此同时，伊朗社会正在经历深刻的代际变革。革命后出生的年轻一代，占人口的绝大多数，他们通过互联网接触全球文化，普遍不认同甚至反感政权的严格社会管控和意识形态说教 14。从2009年的“绿色运动”到2022年由玛莎·阿米尼之死引发的“女性、生命、自由”全国性抗议，都显示出这种深刻的社会断裂 15。这种内部压力极大地限制了政权在对外冲突中的回旋余地，使其在做出强硬反应时必须考虑到可能引发国内动荡的风险 83。

  1. “抵抗经济”的脆弱性

为应对国际制裁，伊朗提出了“抵抗经济”（Resistance Economy）学说，旨在通过自给自足和减少对外部世界的依赖来增强经济韧性 174。然而，实践证明，这一理论在很大程度上是失败的。它非但没有实现经济独立，反而为IRGC等拥有特权的机构创造了寻租和走私的巨大空间，加剧了腐败和经济效率低下 175。伊朗经济的关键领域，尤其是能源和高科技产业，仍然严重依赖外国投资和技术，这使得“抵抗经济”在长期封锁下难以为继，成为政权的根本性脆弱点 174。

地区与全球动态

  1. 一个破碎的“抵抗轴心”

伊朗过去四十年的核心战略支柱——“抵抗轴心”——正面临前所未有的削弱。2024年叙利亚阿萨德政权的倒台，切断了伊朗通往黎巴嫩真主党的关键陆地走廊 178。与此同时，哈马斯和真主党在与以色列的长期消耗战中均遭受重创，其领导层和军事能力被严重削弱 178。代理人网络的衰退，意味着伊朗的“前沿防御”战略屏障出现了巨大裂痕，这迫使德黑兰不得不更多地依赖自身的常规军事力量来应对威胁，从而增加了直接冲突的风险。

  1. 核扩散的多米诺骨牌效应

如果伊朗在内外部压力下最终决定突破核门槛、发展核武器，将可能引发一场灾难性的地区核军备竞赛。沙特阿拉伯已明确表示，如果伊朗拥核，它也将寻求发展自己的核能力 182。土耳其和埃及等地区大国也可能被卷入这场核竞赛 182。这将彻底摧毁《不扩散核武器条约》（NPT）的地区乃至全球框架，使中东陷入一个极其危险的、相互确保摧毁的核恐怖平衡之中 101。

  1. 大国博弈的棋局

伊朗与以色列的冲突已成为美、中、俄大国博弈的重要舞台。俄罗斯和中国在联合国等场合为伊朗提供外交支持，并与之进行有限的军事和经济合作，视其为制衡美国地区影响力的重要力量 191。伊朗的“向东看”政策，特别是与中国签署的25年全面合作协议，为其在遭受西方全面制裁的情况下提供了一条经济生命线 196。然而，这种合作是有限度的。中俄两国都不愿被卷入一场可能失控的中东战争，其最终目标是维护自身在该地区的战略和经济利益，而非无条件支持伊朗的意识形态目标。因此，虽然伊朗试图效仿“中国模式”（即威权政治加经济开放），但其独特的神权体制和革命意识形态使其难以真正复制中国的道路 198。

情景分析：未来的三种可能路径

综合上述内外部因素及多家智库的分析 201，未来伊以关系乃至整个伊朗的国运，可以归纳为以下三种核心情景：

表4: 未来冲突情景——对比分析

情景 关键驱动因素 可能性 对伊朗的影响 对以色列的影响 地区/全球影响
A: 受控的冲突/要塞国家 双方重建有限威慑；伊朗政权优先考虑生存；国际社会成功调解。 高 政权得以幸存但被严重削弱；经济持续停滞；国内高压统治加剧；成为一个孤立的“要塞国家” 201。 维持对伊朗的军事优势，但面临持续的低烈度冲突和代理人威胁；国防开支居高不下 107。 地区紧张局势常态化，但避免了全面战争；全球能源市场面临持续的风险溢价；大国继续进行代理人博弈 220。
B: 务实的演变/缓和的终局 伊朗继承危机导致务实派（可能由IRGC主导）上台；国内经济压力迫使政策转向；成功的国际外交斡旋。 中 政权性质发生演变，意识形态退居次要地位；逐步重新融入地区和全球经济体系；社会管控可能有所放松 206。 失去一个明确的意识形态敌人，但面临一个更强大、更难预测的经济竞争对手；地区安全威胁降低。 地区紧张局势显著缓和；为解决核问题和其他地区冲突创造了机会；可能重塑地区联盟格局 201。
C: 政权崩溃/持久战争 内部抗议失控与外部军事压力的共振；领导层出现致命误判；继承危机引发内斗。 低 政权崩溃，国家可能陷入内战或分裂；出现人道主义危机和难民潮；核材料安全面临巨大风险 204。 消除一个生存威胁，但面临一个混乱、不稳定的邻国，可能滋生新的恐怖主义威胁；地区权力真空 222。 地区陷入大规模动荡；全球能源供应中断，油价飙升；大国可能被迫直接军事干预，引发更广泛的冲突 107。

VII. 结论与战略建议

伊朗与以色列的关系已经跨越了临界点，从一场长期的、主要通过代理人进行的“影子战争”，不可逆转地转变为直接的国家间军事对抗。1979年伊斯兰革命所孕育的深刻意识形态敌意，经过四十余年地区博弈的催化，最终在2024年至2025年的直接交火中彻底爆发。旧有的、基于模糊性和有限升级的威慑模式已被打破，一个新的、更加透明但也更加危险的战略平衡正在形成。

本报告的核心结论是，决定未来冲突走向的最关键变量，已不再仅仅是外部的军事实力对比或大国干预，而是伊朗伊斯兰共和国内部深刻的结构性危机。该政权正面临着自成立以来最严峻的挑战：迫在眉睫的最高领袖继承危机、伊斯兰革命卫队（IRGC）对政治经济的深度掌控、因经济凋敝和社会压制而彻底破产的社会契约，以及一个在价值观上与统治精英完全脱节的年轻一代。这些内部压力共同构成了一个“政治三元悖论”，即政权无法同时维持其意识形态的纯洁性、经济的稳定性和国内的安宁。

在此背景下，伊朗的对外政策，特别是对以色列的政策，将日益成为其内部权力斗争和政权生存焦虑的延伸。一个在继承危机中上台的新领导层，无论是为了安抚强硬派、树立“革命资历”，还是为了转移国内矛盾，都可能采取更具风险的军事冒险主义。反之，若内部经济压力达到临界点，一个更务实的领导层也可能被迫选择缓和，以换取制裁的解除和经济的复苏。

与此同时，伊朗的“抵抗轴心”战略也因其主要代理人（哈马斯、真主党）的重创和叙利亚地缘政治版图的改变而效力大减。这迫使伊朗不得不重新评估其“前沿防御”学说，并可能更加依赖其弹道导弹和核计划作为最终的威慑手段。这使得核问题比以往任何时候都更加紧迫和危险，任何误判都可能引发灾难性的核扩散多米诺骨牌效应。

基于以上分析，本报告提出以下战略建议：

  • 对西方决策者（特别是美国和欧盟）：
    1. 建立并维持强有力的外交渠道：应认识到，纯粹的军事压力和经济制裁虽能削弱伊朗，但也可能促使其走向极端。必须建立多层次、务实的沟通渠道，为后哈梅内伊时代的伊朗领导层提供一个可以“保全面子”的台阶，将可核查的核让步与分阶段的制裁减免挂钩。
    2. 承认IRGC的核心地位：任何对伊政策都不能忽视IRGC作为关键权力行为体的现实。在可能的情况下，应寻求与IRGC内部的务实派系进行间接接触，理解其经济利益和安全关切，以期在未来影响其行为。
    3. 强化多边威慑与防扩散：应联合盟友，加强对伊朗弹道导弹和无人机技术的扩散控制，并明确划定伊朗核计划的“红线”。同时，必须向地区盟友（如沙特、阿联酋）提供坚实的安全保证，以遏制其独立发展核武器的冲动，从而维护《不扩散核武器条约》的权威性。
  • 对地区行为体（特别是沙特阿拉伯、阿联酋等海湾国家）：
    1. 深化区域安全对话：应继续利用以中国为斡旋方的对伊缓和势头，推动建立一个更具包容性的地区安全框架。这个框架应旨在建立信任措施、设立危机沟通机制，以降低因误判引发冲突的风险。
    2. 扮演调解人而非参与者：在伊以直接冲突中，海湾国家应极力避免选边站队，而是利用其与各方的联系，扮演积极的调解角色，以维护自身经济发展（如“2030愿景”）所需的安全环境。
  • 对国际组织（如联合国、国际原子能机构IAEA）：
    1. 加强核查与监督：IAEA必须获得更广泛、更深入的授权，以对伊朗的核活动进行不间断的监督，确保任何向武器化方向的“突破”都能被及时发现。
    2. 准备应急预案：国际社会必须为最坏情况做好准备，包括伊朗可能退出《不扩散核武器条约》或政权突然崩溃导致核材料失控的风险。应提前制定多边应急计划，以应对可能出现的人道主义、难民和核安全危机。

总之，伊朗与以色列的冲突已进入一个长期、不稳定的新阶段。唯有通过结合坚定的威慑、务实的外交和对伊朗内部复杂动态的深刻理解，国际社会才有可能管控这一危机，避免其演变成一场毁灭性的地区战争。

引用的著作

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  218. Real-Time Analysis: Iran After the Israeli Strikes: Regime Change Remains Unlikely but Not Impossible - New Lines Institute, 访问时间为 六月 23, 2025， https://newlinesinstitute.org/strategic-competition/regional-competition/real-time-analysis-iran-after-the-israeli-strikes-regime-change-remains-unlikely-but-not-impossible/
  219. The costs of Israel’s Iran war will likely rise | Oxford Analytica, 访问时间为 六月 23, 2025， https://www.oxan.com/insights/the-costs-of-israels-iran-war-will-likely-rise/
  220. Three scenarios for the Israel-Iran crisis and the impact on the global economy - ICIS, 访问时间为 六月 23, 2025， https://www.icis.com/asian-chemical-connections/2025/06/three-scenarios-for-the-israel-iran-crisis-and-the-impact-on-the-global-economy/
  221. Global Economic Impact of Israeli Attack on Iran - World En.tempo.co, 访问时间为 六月 23, 2025， https://en.tempo.co/read/2019112/global-economic-impact-of-israeli-attack-on-iran
  222. Power Struggles in Syria after the Assad Regime: Mapping the Competing Interests, 访问时间为 六月 23, 2025， https://israel-alma.org/power-struggles-in-syria-after-the-assad-regime-mapping-the-competing-interests/
  223. The Jihadist Landscape Amidst Israel-Hamas War: Five Critical Factors, 访问时间为 六月 23, 2025， https://icct.nl/publication/jihadist-landscape-amidst-israel-hamas-war-five-critical-factors
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#伊朗 #Gemini研究报告 #以色列 #伊以战争
伊朗研究系列：五、从外围联盟到直接对抗：伊朗与以色列关系演变及未来走向分析报告（G研究）
https://ai123.win/2025/06/24/伊朗研究系列：五、从外围联盟到直接对抗：伊朗与以色列关系演变及未来走向分析报告(G研究)/
作者
AIs
发布于
2025年6月24日
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